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以案為鑒
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年輕干部違紀(jì)違法典型案例

更新時(shí)間:24/03/31 10:52:03  

案例一:四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林案

“想收又怕,看到別人都收自己不收又心有不甘。心存僥幸之下,還是拿了老板送的錢。正是內(nèi)心的貪婪和‘別人可以我為什么不可以’的想法,才導(dǎo)致了今天的結(jié)局。”留置期間,四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林寫下了他收受賄賂時(shí)的糾結(jié)心情。2020年9月,因涉嫌受賄犯罪,38歲的宋小林被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,并受到了法律的嚴(yán)懲。

1982年出生的宋小林本科畢業(yè)后曾就職于一家國(guó)企,從一名見(jiàn)習(xí)生一步步成長(zhǎng)為項(xiàng)目總工程師,在工作中積累了豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。由于常年奔波在外不能陪伴家人,他選擇回到家鄉(xiāng)另尋發(fā)展機(jī)會(huì),在2011年通過(guò)事業(yè)單位公招考試后,來(lái)到廣安區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作。2013年,廣安市成立前鋒區(qū),內(nèi)心充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的宋小林感到,自己豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)將有施展之處,便主動(dòng)申請(qǐng)加入新區(qū)建設(shè)隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)統(tǒng)一調(diào)配,宋小林順利成為前鋒區(qū)住建局城建股的一名干事。

到新單位報(bào)到前,愛(ài)人特意叮囑宋小林,工程建設(shè)領(lǐng)域潛規(guī)則盛行,公職人員被“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)大,做事時(shí)一定要守住底線,更要明白一旦違法違紀(jì),人生的收獲都將歸零,甚至成為負(fù)數(shù)。正式入職后,單位領(lǐng)導(dǎo)也多次告誡職工要抵擋住金錢的誘惑。對(duì)此,宋小林一開(kāi)始銘記在心,“一絲一粒,我之名節(jié)”的道理時(shí)常浮現(xiàn)在他的腦海中。

剛到前鋒區(qū)住建局沒(méi)多久,單位負(fù)責(zé)的一個(gè)項(xiàng)目即將完工,宋小林和其他同事來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備驗(yàn)收。臨結(jié)束時(shí),施工方老板悄悄遞給宋小林一個(gè)紅包,他打開(kāi)一看,里面裝著500元現(xiàn)金。正當(dāng)準(zhǔn)備拒絕時(shí),宋小林發(fā)現(xiàn),同來(lái)的驗(yàn)收人員都非常自然地收下了相同的紅包。

“剛到住建局時(shí)就聽(tīng)說(shuō)城建股有油水可撈,看來(lái)是真的,這應(yīng)該是老規(guī)矩了。”雖然同事臉上掛著心安理得,宋小林仍然忐忑不安,猶豫到底要不要這個(gè)紅包。當(dāng)時(shí)他為自己的貪心想到的合理借口是,“城建股幾乎天天加班,待遇卻和那些清閑股室一樣,有這點(diǎn)‘辛苦費(fèi)’也是應(yīng)該的,近在眼前的真金白銀不拿不占,實(shí)在可惜。而且如果其他同事都拿了紅包,我卻不要,就會(huì)顯得格格不入?!彼呄脒吅推渌乱粯訉⑦@500元錢收了起來(lái)。

回到單位后,宋小林還曾和同事討論過(guò)收紅包這個(gè)問(wèn)題,試探大家的態(tài)度。沒(méi)想到,同事們對(duì)此都不以為意,覺(jué)得幾百塊錢是小錢,離受賄還差得遠(yuǎn),沒(méi)人會(huì)管。“正是這500元的甜頭,在我的思想防線上撬開(kāi)了第一道縫隙,成為我思想變質(zhì)、一步步走向腐敗的開(kāi)始?!彼涡×终f(shuō)。

此后的幾年間,宋小林懷著“大家都收,我也跟著收”的念頭,凡是參與工程驗(yàn)收,對(duì)于老板主動(dòng)送上的禮金來(lái)者不拒,從幾百元到幾千元,前后有10余次之多。

雖然貪戀小財(cái),在住建局任職期間,宋小林在工作上還是認(rèn)真的,確保自己驗(yàn)收的每一個(gè)工程質(zhì)量過(guò)關(guān)。他豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和出色的工作能力很快獲得了領(lǐng)導(dǎo)同事的一致好評(píng),并因此被提拔為前鋒區(qū)園林管理所所長(zhǎng),掛任前鋒區(qū)屬國(guó)企相關(guān)負(fù)責(zé)人,并先后擔(dān)任四川海特爾建筑工程有限公司副總經(jīng)理和廣安鑫鴻文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理,主持前鋒區(qū)部分園林綠化工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理工作。一位曾與宋小林共事的國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)他的專業(yè)能力印象深刻,“他對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管控非常嚴(yán)格,經(jīng)他手的項(xiàng)目都完成得很漂亮?!?/span>

不過(guò),在一筆筆“紅包”的侵染中,宋小林的心態(tài)已經(jīng)悄然發(fā)生了變化,除了驗(yàn)收時(shí)的紅包,他開(kāi)始期待通過(guò)工程項(xiàng)目從老板那里獲得更多好處。宋小林會(huì)在給自己送紅包的老板之間進(jìn)行比較,對(duì)于出手大方的人,他會(huì)主動(dòng)提醒他們關(guān)注網(wǎng)上的招標(biāo)信息,背后的想法是,“如果對(duì)方中標(biāo),可能會(huì)給予自己感謝費(fèi)?!?/span>

不出所料,2015年,某建筑公司負(fù)責(zé)人周某接到宋小林的通知后,如愿中標(biāo),在次年春節(jié)向宋小林送出7萬(wàn)元。面對(duì)這筆遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的巨款,宋小林起初感到十分害怕,但一想到僅僅一個(gè)電話就換來(lái)了這么多錢,興奮很快淹沒(méi)了恐懼。

天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。這7萬(wàn)元感謝費(fèi)讓宋小林看到了與老板積極聯(lián)絡(luò)的“益處”,也進(jìn)一步放大了他對(duì)金錢的渴望。實(shí)際上,這是周某看中宋小林的能力和前途,為了未來(lái)能承攬更多項(xiàng)目而進(jìn)行的感情投資。特別是升任國(guó)企“一把手”后,宋小林在工程項(xiàng)目上有了更大的決策權(quán),他不僅積極幫助包括周某在內(nèi)的熟人老板承攬綠化工程項(xiàng)目,而且多次利用手中權(quán)力取消一些項(xiàng)目的公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo),在未經(jīng)詢價(jià)的情況下,只私下邀請(qǐng)幾家和他有利益往來(lái)的公司參與競(jìng)標(biāo)采購(gòu),個(gè)別時(shí)候甚至直接指定公司向自己所在的鑫鴻文旅供給苗木物資,或以內(nèi)定價(jià)格提供勞務(wù)等。幾個(gè)受到宋小林多方關(guān)照的老板因此獲利不菲,以“感謝費(fèi)”“分紅”的名義多次送上錢物。就這樣,在擔(dān)任國(guó)有企業(yè)管理人員的3年多時(shí)間里,宋小林通過(guò)在項(xiàng)目工程承建、綠化物資采購(gòu)、勞務(wù)項(xiàng)目承接等方面為他人謀取利益,累計(jì)收受現(xiàn)金23.6萬(wàn)元。

“宋小林之所以走到今天這種地步,除了自身的貪欲外,單位的不良風(fēng)氣也對(duì)他產(chǎn)生了重要影響。”辦案人員分析道,從鑫鴻集團(tuán)違紀(jì)違法系列案來(lái)看,宋小林掛任鑫鴻文旅公司總經(jīng)理期間,整個(gè)集團(tuán)已深受貪腐之害,從管理人員到基層職工,不少人管了公家的項(xiàng)目、肥了自己的腰包,違規(guī)幫助老板承攬項(xiàng)目的情況屢有發(fā)生。在這種歪風(fēng)邪氣的影響下,宋小林重蹈了自己在住建局工作時(shí)收受禮金的覆轍,沒(méi)有守住“明白做人、清白做事”的底線,與信念滑坡、利欲熏心的一部分干部同流合污。

審查調(diào)查期間,宋小林坦陳,“我自己也知道幫助老板承攬工程后收取感謝費(fèi)的人不止我一個(gè)。在我擔(dān)心害怕之時(shí),周圍有人告訴我,只要不插手工程變更和工程款支付,確保工程質(zhì)量,收些錢也不算犯大錯(cuò)?!彼踔琳J(rèn)為,相比于虛增項(xiàng)目、套取資金等損公肥私的行為,自己的做法還算是“守規(guī)矩”。

2020年6月,前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到舉報(bào),反映宋小林在擔(dān)任鑫鴻文旅公司總經(jīng)理期間存在收受現(xiàn)金的違紀(jì)違法行為。隨著調(diào)查的深入,宋小林的所作所為終于敗露。他沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤的嚴(yán)重程度,一度對(duì)組織的調(diào)查心存抗拒。在辦案人員的教育和幫助下,他一點(diǎn)點(diǎn)回憶著自己這些年的工作軌跡和心路歷程。幾番自我審視后,他終于認(rèn)識(shí)到,從驗(yàn)收小紅包到提供信息感謝費(fèi),再到項(xiàng)目承包好處費(fèi),自己早已在周圍人的錯(cuò)誤觀念和錯(cuò)誤行為的影響下,失去了清醒認(rèn)識(shí)和獨(dú)立判斷能力,走上一條違紀(jì)違法的不歸路。


案例二:雅安市蘆山縣投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司原項(xiàng)目部部長(zhǎng)張堯案

       張堯,男,1984年8月生,2011年9月參加工作,2014年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,先后在雅安市蘆山縣民政局下屬紅十字愛(ài)心兒童福利院、蘆山縣投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司、蘆山縣漢嘉實(shí)業(yè)有限公司工作,曾任蘆山縣投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司資產(chǎn)融資部部長(zhǎng)、項(xiàng)目部部長(zhǎng),蘆山縣產(chǎn)業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司工作人員。2021年4月,張堯因違反黨的紀(jì)律并構(gòu)成職務(wù)違法被開(kāi)除黨籍,同年8月,因犯受賄罪、串通投標(biāo)罪,被依法判處有期徒刑4年6個(gè)月。

      2011年9月,張堯大學(xué)畢業(yè)后考入蘆山縣民政局下屬紅十字愛(ài)心兒童福利院工作。次年初,他主動(dòng)請(qǐng)纓到蘆山縣投資經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“蘆投公司”)工作,憑著不懈努力和出色業(yè)績(jī),很快被提拔為公司資產(chǎn)融資部部長(zhǎng)。

       2014年,受蘆投公司安排,張堯負(fù)責(zé)縣內(nèi)部分重要項(xiàng)目的電梯采購(gòu)。自此以后,他很快和一些電梯銷售商熟絡(luò)起來(lái)。當(dāng)看到銷售商們紛紛開(kāi)著豪車、出手闊綽時(shí),張堯的心態(tài)開(kāi)始發(fā)生變化,覺(jué)得自己的微薄收入與手中的權(quán)力不匹配,打起了從電梯采購(gòu)過(guò)程中撈錢的“小算盤”。
       2015年2月,張堯參與某安居房BT項(xiàng)目電梯設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作,幻想發(fā)財(cái)?shù)膹垐蛟诖苏业搅恕吧虣C(jī)”。在該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天,張堯得知某投標(biāo)公司評(píng)分靠前可能中標(biāo)的信息后,主動(dòng)聯(lián)系該公司投標(biāo)人代表周某,表示可以“幫助”對(duì)方中標(biāo),并向該公司索要“好處費(fèi)”,否則就廢標(biāo)。“如果不答應(yīng)張堯的要求,他從中作梗,我們也就中不到標(biāo),也就沒(méi)有業(yè)績(jī)?!眳⑴c投標(biāo)的公司代表說(shuō)。該公司為了承攬?jiān)擁?xiàng)目,遂答應(yīng)了他的要求,成功中標(biāo)后,張堯從中獲利39萬(wàn)元。嘗到甜頭的張堯貪欲膨脹、如法炮制。同年3月,蘆山縣一產(chǎn)業(yè)園區(qū)擬采購(gòu)18部電梯,張堯再次找到與其“合作”的上述公司,向其透露項(xiàng)目采購(gòu)信息,要求公司書寫“保證”,在項(xiàng)目中標(biāo)后給予60萬(wàn)元“好處費(fèi)”。為了掩人耳目,張堯找來(lái)“干親家”高某某與該公司簽署“服務(wù)”協(xié)議,通過(guò)高某某的賬戶實(shí)際收取“好處費(fèi)”41萬(wàn)元。
       2015年9月,張堯故技重施,在棚戶區(qū)改造電梯采購(gòu)項(xiàng)目中,“協(xié)助”某投標(biāo)公司中標(biāo),從中收取“好處費(fèi)”25萬(wàn)元。不僅如此,張堯還在石棉縣某景觀提升工程采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)中,分別與兩家景觀提升公司串通,由自己確定投標(biāo)報(bào)價(jià),并以二公司資質(zhì)、名義參與工程項(xiàng)目投標(biāo),中標(biāo)工程項(xiàng)目金額達(dá)1000余萬(wàn)元。直至案發(fā)前,張堯仍認(rèn)為一切都做得“天衣無(wú)縫”,全然沒(méi)想到會(huì)“東窗事發(fā)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查明,2014年至2018年間,張堯共收受賄賂105萬(wàn)元,串通投標(biāo)違法所得130萬(wàn)元。
法網(wǎng)恢恢疏而不漏。張堯所收受的每一張鈔票,最終都成了把自己送進(jìn)監(jiān)獄的“門票”。


“當(dāng)初年少輕狂,錯(cuò)誤地把自己當(dāng)成‘商人’,用權(quán)換錢,搞權(quán)錢交易,現(xiàn)在我心里無(wú)比愧疚,無(wú)比自責(zé)?!苯邮軐彶檎{(diào)查期間,張堯聲淚俱下,后悔已晚。

 

【案例反思】


蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,與之俱黑。人是社會(huì)關(guān)系的總和,多多少少會(huì)受到環(huán)境的影響。特別是年輕干部由于社會(huì)閱歷、實(shí)踐歷練和紀(jì)法意識(shí)相對(duì)不足,面對(duì)不良風(fēng)氣影響容易犯迷糊,面對(duì)形形色色的誘惑容易跟風(fēng)跑。許多案例表明,一些年輕干部在事業(yè)的起步階段受到錯(cuò)誤觀念干擾和左右,失去清醒認(rèn)識(shí)和獨(dú)立判斷,沒(méi)有扣好“第一粒扣子”,往往成為走上違紀(jì)違法“不歸路”的重要原因。

一些違紀(jì)違法年輕干部在剖析自身腐化墮落的軌跡時(shí),往往歸因于“環(huán)境影響”“從眾心理”。但深層看,背后其實(shí)是唯利是圖,是貪欲作祟。到一個(gè)什么樣的單位,單位有什么樣的風(fēng)氣,年輕干部無(wú)法選擇。但卻可以選擇堅(jiān)持正確的、抵制錯(cuò)誤的,而不屈服于各種歪風(fēng)邪氣,更不能被歪風(fēng)邪氣所污染。黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨不斷深化,政治生態(tài)得到了極大凈化,這就給了年輕干部向不正之風(fēng)說(shuō)“不”的勇氣和底氣。

環(huán)境影響絕不是違紀(jì)違法的借口和托詞,隨波逐流絕非面對(duì)不良風(fēng)氣時(shí)的唯一抉擇。年輕干部一定要保持清醒的頭腦,守住拒腐防變的防線,任何時(shí)候、任何情況下都保持政治定力、始終堅(jiān)守本心,不做縱容腐敗的“幫兇”,不當(dāng)同流合污的腐敗分子,在斗爭(zhēng)中堅(jiān)定意志品質(zhì)。